Cour d'appel, 25 septembre 2024. 24/00694

COUR D'APPEL DE MONTPELLIER N° RG 24/00694 - N° Portalis DBVK-V-B7I-QMIM O R D O N N A N C E N° 2024 - 709 du 25 Septembre 2024 SUR SECONDE PROLONGATION DE RETENTION D'UN ETRANGER DANS UN ETABLISSEMENT NE RELEVANT PAS DE L'ADMINISTRATION PENITENTIAIRE dans l'affaire entre, D'UNE PART : Monsieur [C] [V] né le 22 juillet 1994 à [Localité 3] (MAROC) a déclaré à l'audience de prremière instance être né à [Localité 4] en (ALGERIE) de nationalité marocaine a déclaré à l'audience de première instance être de nationalité algérienne retenu au centre de rétention de [Localité 5] dans les locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire, ayant pour conseil Maître Matthias ALZEARI, avocat commis d'office Appelant, D'AUTRE PART : 1°) MONSIEUR LE PREFET DES PYRENEES-ORIENTALES [Adresse 1] [Localité 2] 2°) MINISTERE PUBLIC : Nous, Yoan COMBARET conseiller à la cour d'appel de Montpellier, délégué(e) par ordonnance de Monsieur le premier président, plus spécialement pour les attributions dévolues par les articles L 741-1 et suivants du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, assisté de Gaëlle DELAGE, greffier, EXPOSE DES FAITS ET DE LA PROCEDURE Vu l'arrêté préfectotal de MONSIEUR LE PREFET DES PYRENEES ORIENTALES en date du 24 août 2024 portant obligation de quitter le territoire français sans délai assortie d'une interdiction de retour pendant une durée de deux ans et de placement en rétention adminstrative notifié le jour même à 15h45 prise à l'encontre de Monsieur [C] [V], Vu l'ordonnance du 28 août 2024 du juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de PERPIGNAN prolongeant la rétention administrative de Monsieur [C] [V], pour une durée de vingt-six jours, confirmée par ordonnance du Premier Président de la cour d'appel de MONTPELLIER en date du 30 août 2024, Vu la saisine de MONSIEUR LE PREFET DES PYRENEES ORIENTALES en date du 23 septembre 2024 pour obtenir une prolongation de la rétention de cet étranger, Vu l'ordonnance du 23 septembre 2024 notifiée le même jour à 14h47 du juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de PERPIGNAN qui a décidé de prolonger la rétention administrative de Monsieur [C] [V], pour une durée de trente jours, Vu la déclaration d'appel de Monsieur [C] [V] faite le 24 septembre 2024 transmise au greffe de la cour d'appel de Montpellier le même jour à 11H20 sollicitant l'infirmation de cette ordonnance, outre sa mise en liberté pour irrecevabilité de la requête préfectorale pour défaut de pièce utile, Vu les courriels adressés le 24 septembre 2024 à 16H25 aux parties les informant que le magistrat délégué par le premier président envisageait de faire application des dispositions du premier alinéa de l'article L.743-23 du code de l'entrée et du séjour et du droit d'asile et les invitant à faire part, le 25 septembre 2024 à 9 heures au plus tard, de leurs observations éventuelles sur le caractère manifestement irrecevable de l'appel formé contre la décision rendue par le juge des libertés et de la détention de 23 Septembre 2024 à 14h47 ; Vu les observations de Maître Matthias ALZEARI conseil de Monsieur [C] [V] né le 22 Juillet 1994 à [Localité 3] (MAROC) de nationalité Marocaine transmises par courriel le 24 septembre 2024 à 17h45, Vu l'absence d'observations formées par les autres parties, SUR QUOI Sur la recevabilité de l'appel : Le 24 Septembre 2024, à 11H20, Monsieur [C] [V] a formalisé appel de l'ordonnance du juge des libertés et de la détention de [Localité 5] du 23 Septembre 2024 notifiée à 14H47, soit dans les 24 heures de la notification de l'ordonnance. Aux termes de l'article L. 743-23 du CESEDA, en cas d'appel manifestement irrecevable, celui-ci peut être rejeté sans convocation préalable des parties. Dans l'intérêt d'une bonne adminstration de la justice, il y a lieu de faire application de cet article.  Les éléments de la requête ne sont pas en accord avec le dossier, la motivation stéréotypée s'analysant en une absence de motivation ;  Comme l'a parfaitement rappelé le premier juge dans la décision contestée, il résulte de l'article L742-4 du CESEDA que le juge des libertés et de la détention peut, dans les mêmes conditions qu'à l'article L.742-1, être à nouveau saisi aux fins de prolongation du maintien en rétention au-delà de trente jours, notamment lorsque la décision d'éloignement n'a pu être exécutée en raison du défaut de délivrance des documents de voyage par le consulat dont relève l'intéressé ou lorsque la délivrance des documents de voyage est intervenue trop tardivement pour procéder à l'exécution de la décision d'éloignement (article L.742-4,3°). L'acte d'appel fait valoir le défaut de diligence de l'administration au motif qu'il n'est pas de nationalité algérienne mais marocaine. Que ceci est en contradiction avec le dossier, preuve d'une motivation stéréotypée, et, comme l'a justement rappelé le premier juge : « l'intéressé a déclaré être algérien alors que lors de son interpellation, puis devant le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Perpignan et le premier président de la cour d'appel de Montpellier, il a systématiquement indiqué être de nationalité marocaine »  Il convient par ailleurs d'observer que le départ à bref délai n'est pas un critère légal au titre de la deuxième prolongation ; Et s'il appartient au juge des libertés et de la détention de rechercher concrètement les diligences accomplies par l'administration pour permettre que l'étranger ne soit maintenu en rétention que pour le temps strictement nécessaire à son départ, il n'y a pas lieu d'imposer la réalisation d'actes sans véritable effectivité, tels que des relances auprès des consulats, dès lors que celle-ci ne dispose d'aucun pouvoir de contrainte sur les autorités consulaires (1ère Civ.9 juin 2010, pourvoi n° 09-12.165, Bull, 2010, I, n°129).                         Par ailleurs, le juge ayant motivé sa décision au regard des diligences accomplies dès le début du placement en rétention, sur le fondement des dispositions de l'article L.742-4 du CESEDA, article correspondant à la deuxième prolongation de la rétention, le grief sur l'absence de perspective raisonnable d'éloignement ne peut être considéré comme recevable. En l'absence de toute illégalité susceptible d'affecter les conditions (découlant du droit de l'Union) de légalité de la rétention, et à défaut d'autres moyens présentés en appel, il y a lieu de constater que la déclaration d'appel ne peut être considérée comme recevable. PAR CES MOTIFS Statuant sans audience, Rejetons l'appel, Disons que la présente ordonnance sera notifiée conformément à l'article R 743-19 du Code de l'Entrée et du Séjour des Etrangers et du Droit d'Asile. Fait à Montpellier, au palais de justice, le 25 Septembre 2024 à 10h39. Le greffier, Le magistrat délégué,