Tribunal judiciaire, 23 octobre 2024. 24/04761

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE Au nom du Peuple Français TRIBUNAL JUDICIAIRE DE BOULOGNE SUR MER ORDONNANCE STATUANT SUR UNE DEMANDE DE PROLONGATION DE RETENTION MINUTE: 24/ 1680 Appel des causes le 23 Octobre 2024 à 10h00 en visioconférence Div\étrangers N° étr\N° RG 24/04761 - N° Portalis DBZ3-W-B7I-76AKR Nous, Madame BOIVIN Anne, Vice-Présidente au Tribunal judiciaire de BOULOGNE SUR MER, juge chargé du contrôle des mesures restrictives et privatives de libertés en droit des étrangers, assistée de Madame Marie TIMMERMAN, Greffier, statuant en application des articles L.742-1, L.743-4, L.743-6 à L.743-8, L. 743-20 et L. 743-24 du Code de l’Entrée et du Séjour des Etrangers et du Droit d’Asile; Vu l’article R. 213-12-2 du code de l’organisation judiciaire ; En présence de [Z] [L] représentant de M. PREFET DU NORD ; Vu le Code de l’Entrée et du Séjour des Etrangers et du Droit d’Asile notamment en ses articles L. 741-1 et suivants ; Monsieur [Y] [K] de nationalité Algérienne né le 21 Juillet 1998 à [Localité 4] (ALGERIE), a fait l’objet : d’une obligation de quitter le territoire français sans délai de départ volontaire, fixant le pays de destination de la reconduite, lui faisant interdiction de retour sur le territoire français et ordonnant son placement en rétention administrative pour une durée de quatre jours, prononcée le 08 août 2024 par M. PREFET DU NORD , qui lui a été notifié le 08 août 2024 à 16 heures 30 . Par requête du 21 Octobre 2024, arrivée par courrier électronique à 16 heures 01 M. PREFET DU NORD invoquant devoir maintenir l’intéressé au-delà de QUATRE JOURS, prolongé par un délai de VINGT-SIX JOURS selon l’ordonnance du 14 août 2024, prolongé par un délai de TRENTE JOURS selon l’ordonnance du 08 septembre 2024, prolongé par un délai de QUINZE JOURS selon l’ordonnance du 07 octobre 2024, demande l’autorisation de prolonger ce délai pour une durée de QUINZE JOURS maximum. L’intéressé n’a pas souhaité s’entretenir avec son avocat et refuse de comparaître à l’audience Maître Adrien DELBIAUSSE entendu en ses observations ; il faut démontrer une menace à l’ordre public dans les quinze derniers jours. La simple production de son casier n’est pas suffisante. Sur l’obstruction à la mesure d’éloignement, on vise des auditions programmées le 4 octobre. Ce refus avait déjà été évoqué à la précédente prolongation. Il n’a pas refusé de donner ses empreintes. Je sollicite sa remise en liberté. Le représentant de la préfecture est entendu et sollicite la prolongation de la mesure de rétention : il y a bien eu une obstruction en refusant toutes les auditions consulaires dont la dernière dans les quinze derniers jours le 18 octobre. Ce critère est rempli. MOTIFS Monsieur [K] a été placé en rétention administrative en août 2024. Une première prolongation a été accordée par le juge des libertés et de la détention le 14 août 2024, confirmée par la cour d’appel le 15 août 2024. Le 27 août 2024, le tribunal administratif a rejeté le recours intenté par Monsieur [K] contre l’arrêté portant obligation de quitter le territoire national. Le 8 septembre 2024, une deuxième prolongation a été accordée par le juge des libertés et de la détention. Un appel a été interjeté qui a été déclaré irrecevable le 10 septembre 2024. Une nouvelle prolongation a été accordée le 7 octobre 2024 par le juge des libertés et de la détention confirmée par la cour d’appel le 9 octobre 2024. Une demande de laissez-passer consulaire a été sollicitée auprès-s des autorités algériennes le 9 août 2024 avec une relance en date du 19 août 2024. Le 3 septembre 2024, les autorités françaises ont sollicité une audition consulaire pour le 13 septembre 2024 afin de procéder à son identification, cependant Monsieur [K] a refusé de s’y présenter. Une nouvelle audition était programmée les 4 et 18 octobre 2024, toutefois, il a de nouveau refusé de s’y rendre (PV du 18 octobre 2024 « disons que l’intéressé s’oppose totalement à quitter le centre de rétention de [Localité 2] »). L'article L 742-5 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile modifié par la loi n° 2024-42 du 26 janvier 2024 articles 37 et 40 dispose que : "A titre exceptionnel, le juge des libertés et de la détention peut à nouveau être saisi aux fins de prolongation du maintien en rétention au-delà de la durée maximale de rétention prévue à l'article L. 742-4, lorsqu'une des situations suivantes apparaît dans les quinze derniers jours : 1° L'étranger a fait obstruction à l'exécution d'office de la décision d'éloignement ; 2° L'étranger a présenté, dans le seul but de faire échec à la décision d'éloignement : a) une demande de protection contre l'éloignement au titre du 9° de l’article L. 611-3 ou du 5° de l'article L. 631-3 ; b) ou une demande d'asile dans les conditions prévues aux articles L. 754-1 et L. 754-3 ; 3° La décision d'éloignement n'a pu être exécutée en raison du défaut de délivrance des documents de voyage par le consulat dont relève l'intéressé et qu'il est établi par l'autorité administrative compétente que cette délivrance doit intervenir à bref délai. Le juge peut également être saisi en cas d'urgence absolue ou de menace pour l'ordre public. L'étranger est maintenu en rétention jusqu'à ce que le juge ait statué. Si le juge ordonne la prolongation de la rétention, celle-ci court à compter de l'expiration de la dernière période de rétention pour une nouvelle période d'une durée maximale de quinze jours. Si l'une des circonstances mentionnées aux 1°, 2° ou 3° ou au septième alinéa du présent article survient au cours de la prolongation exceptionnelle ordonnée en application de l'avant-dernier alinéa, elle peut être renouvelée une fois, dans les mêmes conditions. La durée maximale de la rétention n'excède alors pas quatre-vingt-dix jours." L'article L.742-7 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile dispose que : "A titre exceptionnel, le juge des libertés et de la détention peut à nouveau être saisi aux fins de prolongation du maintien au-delà de la durée maximale de rétention prévue à l’article L. 742-6, dans les conditions prévues à l’article L. 742-5. La durée maximale de la rétention n'excède alors pas deux cent dix jours." Il convient de rappeler que lorsque la procédure se situe dans le cadre des articles précités et concerne une demande de troisième ou de quatrième prorogation exceptionnelle du placement en rétention administrative : - Il n'existe aucune obligation de justification d'une arrivée à "bref délai" des documents et titres en attente pour exécuter l'éloignement dès lors que l'étranger a fait obstruction à la mesure d'éloignement, dans les 15 jours précédents la demande, notamment par des demandes dilatoires d'asile ou de protection. - En revanche, lorsqu'aucune obstruction ne peut être invoquée à l'encontre de l'étranger, une troisième prorogation exceptionnelle du placement en rétention administrative ne peut être ordonnée que si l'administration française est en mesure de justifier que les obstacles administratifs à la mise en œuvre de l'éloignement peuvent être levés " à bref délai". - Le texte n'exige pas, pour la troisième prolongation, que la circonstance prévue par son septième aliéna corresponde à des faits commis dans les 15 derniers jours de la période précédente. L'obstruction est constituée par tout acte matériel effectué par action ou par omission dans le seul but d'éviter l'exécution de l'éloignement. Ainsi le fait de donner ou de maintenir une identité ou une nationalité fausse de manière à éviter la délivrance d'un laisser passer consulaire constitue un acte d'obstruction continue relevant de l'article L.742-5 1° du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Constitue également une obstruction au sens de l'article L.742-5 1° du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile le fait de refuser d'embarquer à destination du pays d'éloignement. Lorsqu'aucune obstruction ne peut être invoquée à l'encontre de l'étranger comme c’est le cas en l’espèce, une prorogation exceptionnelle du placement en rétention administrative ne peut être ordonnée que si l'administration française est en mesure de justifier que les obstacles administratifs à la mise en œuvre de l'éloignement peuvent être levés « à bref délai ». En l’espèce, Monsieur [K] s’est à nouveau opposé à l’audition consulaire programmé de sorte qu’il ne permet pas aux autorités algériennes de procéder à son identification et ainsi permettre la possible délivrance d’un laissez-passer consulaire permettant l’exécution de la mesure d’éloignement. Par conséquent, il sera fait droit à la demande de prolongation de l’administration préfectorale eu égard au comportement d’obstruction de Monsieur [K]. PAR CES MOTIFS Autorisons l’autorité administrative à retenir Monsieur [Y] [K] dans les locaux ne relevant pas de l’Administration pénitentiaire pour une prolongation de rétention administrative d’une durée maximale de QUINZE JOURS à compter du 22 octobre 2024 NOTIFIONS sur le champ la présente ordonnance par mail au CRA pour remise à l’intéressé qui, en émargeant ci-après, atteste avoir reçu copie et avisons l’intéressé de la possibilité de faire appel, devant le Premier Président de la Cour d’Appel ou son délégué, de la présente ordonnance dans les vingt quatre heures de son prononcé ; l’informons que la déclaration d’appel doit être motivée et peut être transmise par tout moyen (notamment par mail via la boîte structurelle : [Courriel 3] ) au greffe de la Cour d’Appel de DOUAI (numéro de FAX du greffe de la Cour d’Appel: [XXXXXXXX01].) ; lui indiquons que seul l’appel formé par le ministère public peut être déclaré suspensif par le Premier Président de la Cour d’Appel ou son délégué. Le représentant de la Préfecture, L’avocat, Le Greffier, Le Juge, en visio décision rendue à 12h47 Ordonnance transmise ce jour à M. PREFET DU NORD Ordonnance transmise au Tribunal administratif de LILLE N° étr\N° RG 24/04761 - N° Portalis DBZ3-W-B7I-76AKR En cas de remise en liberté : Ordonnance notifiée à Monsieur le procureur de la République à Décision notifiée à ...h... L’intéressé, L’interprète,