Cour de cassation, 15 octobre 1985. 84-10.779

SUR LE PREMIER MOYEN : ATTENDU, SELON LE JUGEMENT DEFERE, QUE LE 28 DECEMBRE 1973 LA SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE DU 8, RUE DES CAILLOUX A CLICHY A ACQUIS UN TERRAIN CADASTRE A.F. N° 7 ; QUE LE MEME JOUR LA S.C.I. DU 10, RUE DES CAILLOUX A CLICHY A ACQUIS UN AUTRE TERRAIN CADASTRE A.F. N° 10 ; QU'EN CONTREPARTIE DE L'ENGAGEMENT PRIS DANS LES ACTES D'ACQUISITION D'EDIFIER SUR CES TERRAINS DANS LE DELAI DE QUATRE ANS DES CONSTRUCTIONS DONT LES TROIS QUARTS AU MOINS SERAIENT RESERVES A L'HABITATION, ET MOYENNANT LE PAIEMENT DE LA TAXE SUR LA VALEUR AJOUTEE, CHACUNE DES SOCIETES CIVILES IMMOBILIERES A BENEFICIE DE L'EXONERATION DES DROITS D'ENREGISTREMENT PREVUE PAR L'ARTICLE 691 DU CODE GENERAL DES IMPOTS ; QUE LE 26 FEVRIER 1975, LA S.C.I. DU 10, RUE DES CAILLOUX REVENDU SON TERRAIN A LA S.C.I. DU 8, RUE DES CAILLOUX, DEVENUE A CETTE OCCASION LA S.C.I. DES 8 ET 10, RUE DES CAILLOUX ; QUE LES 8 OCTOBRE 1979 ET 23 MARS 1982, L'ADMINISTRATION DES IMPOTS, CONSIDERANT QUE LES ENGAGEMENTS SOUSCRITS N'AVAIENT PAS ETE INTEGRALEMENT TENUS DANS LE DELAI IMPARTI, A EMIS DES AVIS DE MISE EN RECOUVREMENT POUR OBTENIR DES S.C.I. PAIEMENT DES DROITS D'ENREGISTREMENT ESTIMES DUS ET DE PENALITES, RESPECTIVEMENT EN CE QUI CONCERNAIT LA PARCELLE CADASTREE A.F. N° 10 ET LA PARCELLE CADASTREE A.F. N° 7 ; ATTENDU QUE LES SOCIETES CIVILES IMMOBILIERES FONT GRIEF AU JUGEMENT D'AVOIR REJETE LEUR OPPOSITION A L'AVIS DE MISE EN RECOUVREMENT AFFERENT A LA PARCELLE CADASTREE A.F. N° 10, AU MOTIF, SELON LE POURVOI, QUE L'EXONERATION DES DROITS D'ENREGISTREMENT PREVUE PAR L'ARTICLE 691 AYANT ETE ACCORDEE, SEULE SE POSAIT LA QUESTION DU MAINTIEN DE CETTE EXONERATION, LAQUELLE EST SUBORDONNEE A L'EXECUTION DES TRAVAUX DANS UN DELAI DE QUATRE ANS, ALORS QUE LES CONDITIONS PREVUES PAR L'ARTICLE 691 POUR QUE LES SOCIETES AIENT PU PRENDRE REGULIEREMENT DANS LES ACTES D'ACQUISITION DES TERRAINS DU 28 DECEMBRE 1973 L'ENGAGEMENT D'EFFECTUER LES TRAVAUX DANS LE DELAI DE QUATRE ANS NE POUVAIENT ETRE APPRECIEES INDEPENDAMMENT DES MENTIONS DU PERMIS DE CONSTRUIRE, LEQUEL N'A ETE DELIVRE QUE LE 23 AOUT 1974 ; QU'EN L'ESPECE, CE PERMIS DE CONSTRUIRE, MODIFIE LE 7 MARS 1975, N'A PAS ETE SOUMIS AU TRIBUNAL ; QUE, DES LORS, EN AFFIRMANT SANS AUTRE PRECISION SUR LE CONTENU DU PERMIS DE CONSTRUIRE, QUE LES SOCIETES DEVAIENT ETRE DECHUES DU REGIME DE L'ARTICLE 691, LE JUGEMENT ATTAQUE N'A PAS MIS LA COUR DE CASSATION EN MESURE D'EXERCER SON CONTROLE SUR L'EXACTE APPLICATION DE CE TEXTE ; QU'IL MANQUE DONC DE BASE LEGALE AU REGARD DE L'ARTICLE 691 DU CODE GENERAL DES IMPOTS ; MAIS ATTENDU QU'IL APPARTENAIT AU TRIBUNAL DE RECHERCHER SI LES CONSTRUCTIONS REALISEES SUR LE TERRAIN EN CAUSE PAR LES SOCIETES CIVILES IMMOBILIERES ETAIENT CONFORMES A L'ENGAGEMENT SOUSCRIT PAR ELLES, ET EN CONTREPARTIE DUQUEL LE REGIME DE FAVEUR LEUR AVAIT ETE ACCORDE, ET NON A UN PERMIS DE CONSTRUIRE DONT LA PRODUCTION A L'APPUI DE L'ENGAGEMENT N'EST PAS EXIGEE PAR L'ARTICLE 691 DU CODE GENERAL DES IMPOTS ; QUE LE MOYEN N'EST PAS FONDE ; MAIS SUR LE SECOND MOYEN : VU L'ARTICLE 691 DU CODE GENERAL DES IMPOTS ET L'ARTICLE 266 BIS DE L'ANNEXE III DU MEME CODE ; ATTENDU QUE, POUR STATUER AINSI QU'IL L'A FAIT, LE TRIBUNAL A REJETE L'EXCEPTION TIREE PAR LES SOCIETES CIVILES IMMOBILIERES DE L'ILLEGALITE DE L'ARTICLE 266 BIS DE L'ANNEXE III DU CODE GENERAL DES IMPOTS EN CE QU'IL EXIGE LA JUSTIFICATION DE L'ACHEVEMENT DES TRAVAUX DANS LE DELAI IMPARTI, AU MOTIF QUE CETTE EXCEPTION ETAIT SANS OBJET DES LORS QU'IL ETAIT ETABLI QUE LA TOTALITE DU TERRAIN N'AVAIT PAS ETE COUVERTE PAR DES CONSTRUCTIONS ET DES DEPENDANCES ; ATTENDU QU'EN SE DETERMINANT AINSI, ALORS QUE, SEUL LE CERTIFICAT DU MAIRE PREVU PAR L'ARTICLE 266 BIS SUSVISE CONSTITUE LA JUSTIFICATION DU RESPECT, DANS LE DELAI LEGAL, DE L'ENGAGEMENT PRIS EN VERTU DE L'ARTICLE 691 SUSVISE, D'OU IL SUIT QUE LA PORTEE EN LA CAUSE DE CE CERTIFICAT NE POUVAIT ETRE APPRECIEE SANS QU'IL AIT ETE REPONDU A L'EXCEPTION TIREE PAR LES SOCIETES CIVILES IMMOBILIERES DE L'ILLEGALITE DU TEXTE PREVOYANT SA PRODUCTION ET SA TENEUR, LE TRIBUNAL N'A PAS DONNE DE BASE LEGALE A SA DECISION ; MAIS ATTENDU QU'EN VERTU DE L'ARTICLE 627, ALINEA 2, DU NOUVEAU CODE DE PROCEDURE CIVILE, LA COUR PEUT, EN CASSANT SANS RENVOI, METTRE FIN AU LITIGE LORSQUE LES FAITS, TELS QU'ILS ONT ETE SOUVERAINEMENT CONSTATES ET APPRECIES PAR LES JUGES DU FOND, LUI PERMETTENT D'APPLIQUER LA REGLE DE DROIT APPROPRIEE ; QUE TEL EST LE CAS EN L'ESPECE, S'AGISSANT DE LA MATIERE DES DROITS D'ENREGISTREMENT ET D'UNE EXCEPTION TIREE D'UN MOTIF DE PUR DROIT ; ATTENDU QUE L'ARTICLE 691-II-2° DU CODE GENERAL DES IMPOTS PREVOIT QUE L'ACQUEREUR INVOQUANT LES DISPOSITIONS DU PARAGRAPHE I DE CE TEXTE DOIT JUSTIFIER A L'EXPIRATION DU DELAI IMPARTI DE L'EXECUTION DES TRAVAUX, ET QUE LE PARAGRAPHE VII DU MEME TEXTE RENVOIE A UN DECRET LE SOIN DE FIXER LES MODALITES D'APPLICATION DES PARAGRAPHES I A V ; D'OU IL SUIT QUE LES AUTEURS DE CE DECRET, CODIFIE A L'ARTICLE 266 BIS DE L'ANNEXE III DU CODE GENERAL DES IMPOTS N'ONT PAS AJOUTE A LA LOI EN PREVOYANT QUE LA PIECE JUSTIFICATIVE EXIGEE DEVAIT MENTIONNER LA DATE D'ACHEVEMENT DES TRAVAUX ; PAR CES MOTIFS : REJETTE LE POURVOI EN SON PREMIER MOYEN ;