Cour de cassation, 10 juillet 1974. 72-12.137

SUR LA RECEVABILITE DU POURVOI : ATTENDU QUE JACQUES X... SOULEVE L'IRRECEVABILITE DU POURVOI QUI AURAIT ETE FORME EN DEHORS DES REGLES DU DECRET DU 22 DECEMBRE 1967 PAR LE DIRECTEUR REGIONAL DE LA SECURITE SOCIALE, NON PARTIE AU PROCES, EN SOUTENANT QUE, D'UNE PART, LE LITIGE CONCERNE L'APPLICATION DE LA LOI DU 12 JUILLET 1966 QUI NE RELEVE PAS DES LEGISLATIONS DE SECURITE SOCIALE ET INSTITUE UN REGIME SPECIAL POUR LES TRAVAILLEURS NON SALARIES, D'AUTRE PART, QUE LE DIRECTEUR REGIONAL DE LA SECURITE SOCIALE EST SANS QUALITE POUR SE SUBSTITUER A LA CAISSE MUTUELLE EN CAUSE; MAIS ATTENDU, D'UNE PART, QU'AUX TERMES DE L'ARTICLE 28 DE LA LOI DU 12 JUILLET 1966, LAQUELLE EST RELATIVE A L'ASSURANCE MALADIE ET A L'ASSURANCE MATERNITE DES TRAVAILLEURS NON SALARIES DES PROFESSIONS NON AGRICOLES ET CONCERNE LEUR SECURITE SOCIALE, L'ORGANISATION DU CONTENTIEUX GENERAL DE LA SECURITE SOCIALE EST APPLICABLE AUX CONTESTATIONS AUXQUELLES DONNE LIEU L'APPLICATION DE CETTE LOI ET, D'AUTRE PART, QUE LE DIRECTEUR REGIONAL DE LA SECURITE SOCIALE, AUTORITE DE TUTELLE, A QUALITE POUR FORMER UN POURVOI EN CASSATION CONFORMEMENT A L'ARTICLE 54 DU DECRET DU 22 DECEMBRE 1958, EN CE QUI CONCERNE LES LITIGES AUXQUELS DONNE LIEU L'APPLICATION DES LEGISLATIONS DE SECURITE SOCIALE, FORMULE GENERALE QUI N'EST PAS LIMITEE A CERTAINS REGIMES DE SECURITE SOCIALE; PAR CES MOTIFS : REJETTE LA FIN DE NON-RECEVOIR; SUR LE MOYEN UNIQUE : VU LES ARTICLES 8-I ET 13 DE LA LOI DU 12 JUILLET 1966, L'ARTICLE 1ER DU DECRET 68-1009 DU 19 NOVEMBRE 1968, ENSEMBLE LA LOI DES 16-24 AOUT 1790; ATTENDU QUE LA CAISSE PRIMAIRE AYANT, CONFORMEMENT AUX INSTRUCTIONS DE LA CAISSE NATIONALE D'ASSURANCE MALADIE DES TRAVAILLEURS NON SALARIES, REFUSE LE BENEFICE DE LA REDUCTION DE LA PARTICIPATION AUX TARIFS A JACQUES X..., ASSUJETTI AU REGIME D'ASSURANCE MALADIE INSTITUE PAR LA LOI DU 12 JUILLET 1966, ATTEINT D'UNE AFFECTION DE LONGUE DUREE NON INSCRITE SUR LA LISTE SPECIALE, EN RAISON DE L'INSUFFISANCE DU COUT DE LA THERAPEUTIQUE, L'ARRET ATTAQUE A FAIT DROIT AU RECOURS DE L'ASSURE AU MOTIF QUE LA CIRCULAIRE DE LA CAISSE NATIONALE FIXANT, POUR ACCORDER CETTE REDUCTION, A 300 FRANCS PAR MOIS PENDANT QUATRE MOIS OU A 1200 FRANCS POUR LA MEME PERIODE, LE MONTANT DE LA DEPENSE SUSCEPTIBLE DE FAIRE CONSIDERER UNE THERAPEUTIQUE COMME PARTICULIEREMENT ONEREUSE, NE LIAIT PAS LES JURIDICTIONS DE L'ORDRE JUDICIAIRE ET QU'UN TRAITEMENT DONT LE COUT QUI, COMME EN L'ESPECE, S'ELEVAIT A 1092,29 FRANCS POUR QUATRE MOIS, AVAIT CE CARACTERE; ATTENDU, CEPENDANT, QUE LES CIRCULAIRES DE LA CAISSE NATIONALE D'ASSURANCE MALADIE RELATIVES A LA REDUCTION DE LA PARTICIPATION DE L'ASSURE AUX TARIFS EN CAS DE TRAITEMENT PROLONGE ET ONEREUX, PRISES, POUR L'ORGANISATION DU SERVICE PUBLIC DE LA SECURITE SOCIALE, ONT UNE PORTEE GENERALE, QU'A CE TITRE, LES DIFFERENDS RELATIFS A LEUR LEGALITE RELEVENT PAR LEUR NATURE D'UN AUTRE CONTENTIEUX QUE CELUI DE L'ORGANISATION DU CONTENTIEUX GENERAL DE LA SECURITE SOCIALE INSTITUE PAR L'ARTICLE L190 DU CODE DE LA SECURITE SOCIALE; QUE, DES LORS, LA COUR D'APPEL, OU NE POUVAIT REFUSER DE LES APPLIQUER OU DEVAIT, SI ELLE ESTIMAIT QU'IL EXISTAIT UNE DIFFICULTE SERIEUSE SUR LEUR LEGALITE, SURSEOIR A STATUER JUSQU'A DECISION DE LA JURIDICTION ADMINISTRATIVE, SEULE COMPETENTE POUR L'APPRECIER; D'OU IL SUIT QU'EN STATUANT COMME ELLE L'A FAIT, LA COUR D'APPEL A VIOLE LES TEXTES SUSVISES; PAR CES MOTIFS : CASSE ET ANNULE L'ARRET RENDU ENTRE LES PARTIES LE 23 MARS 1972 PAR LA COUR D'APPEL D'ORLEANS; REMET, EN CONSEQUENCE, LA CAUSE ET LES PARTIES, AU MEME ET SEMBLABLE ETAT OU ELLES ETAIENT AVANT LEDIT ARRET, ET, POUR ETRE FAIT DROIT, LES RENVOIE DEVANT LA COUR D'APPEL DE POITIERS